TRIBUTI/Se la norma tributaria è incerta, in quali casi non si applicano le sanzioni ? – If tax law is uncertain, in which cases the penalties do not apply?

Cassazione Civile, Sezione Tributaria, sentenza del 1° giugno 2012, n. 8825

 

L’essenza del fenomeno “incertezza normativa oggettiva” si può rilevare attraverso una serie di fatti indice, che spetta al giudice accertare e valutare nel loro valore indicativo. A titolo di esempio – e quindi non esaustivamente – sono stati individuati:
1) nella difficoltà d’individuazione delle disposizioni normative, dovuta magari al diletto di esplicite previsioni di legge;
2) nella difficoltà di confezione della formula dichiarativa della norma giuridica;
3) nella difficoltà di determinazione del significato della formula dichiarativa individuata;
4) nella mancanza di informazioni amministrative o nella loro contraddittorietà;
5) nella mancanza di una prassi amministrativa o nell’adozione di prassi amministrative contrastami:
6) nella mancanza di precedenti giurisprudenziali;
7) nella formazione di orientamenti giurisprudenziali contrastanti, magari accompagnati dalla sollecitazione, da parte dei Giudici comuni, di un intervento chiarificatore della Corte costituzionale;
8) nel contrasto tra prassi amministrativa e orientamento giurisprudenziale;
9) nel contrasto tra opinioni dottrinali;
10) nell’adozione di norme di interpretazione autentica o meramente esplicative di norma implicita preesistente.

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ENG
The essence of the phenomenon of “regulatory uncertainty objective” can be seen through a series of events index, court is to ascertain and assess their indicative value. By way of example – and therefore not exhaustively – have been identified:
1) the difficulty of identifying the regulatory requirements, perhaps due to the absence of express provisions of law;
2) the difficulty of packaging the formula of declarative rule of law;
3) the difficulty in determining the meaning of the formula declarative identified;
4) the lack of information in their administrative or contradictory;
5) the lack of an administrative practice or the adoption of administrative practices contrary:
6) in the absence of judicial precedents;
7) in the formation of conflicting court decisions, perhaps accompanied by stress, by the common judges, a clarifying intervention of the Constitutional Court;
8) in the contrast between administrative practice and jurisprudence;
9) in the contrast between doctrinal opinions;
10) adoption of rules of legal interpretation or merely explanatory of existing implicit rule.
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FRE
L’essence du phénomène d ‘«objectif incertitude réglementaire» peut être vu à travers une série de l’indice des événements, la cour est de déterminer et d’évaluer leur valeur indicative. A titre d’exemple – et donc pas exhaustive – ont été identifiés:
1) la difficulté d’identifier les exigences réglementaires, peut-être en raison de l’absence de dispositions expresses de la loi;
2) la difficulté de l’emballage de la formule de la règle déclarative de droit;
3) la difficulté de déterminer le sens de la formule déclarative identifié;
4) le manque d’information dans leur gestion administrative ou contradictoires;
5) l’absence d’une pratique administrative ou à l’adoption de pratiques administratives contraires:
6) en l’absence de précédents judiciaires;
7) dans la formation des décisions de justice contradictoires, peut-être accompagné par le stress, par les juges ordinaires, une intervention de clarification de la Cour constitutionnelle;
8) dans le contraste entre la pratique administrative et la jurisprudence;
9) dans le contraste entre les opinions doctrinales;
10) l’adoption de règles d’interprétation juridique ou simplement des motifs de règle implicite existants.

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ESP
La esencia del fenómeno de la “objetiva incertidumbre regulatoria” se puede ver a través de una serie de índice de eventos, cancha es conocer y evaluar su valor indicativo. A modo de ejemplo – y por tanto no exhaustiva – han sido identificados:
1) la dificultad de identificar los requisitos reglamentarios, tal vez debido a la falta de disposiciones expresas de la ley;
2) la dificultad de envasado de la fórmula de la regla de la ley declarativa;
3) la dificultad de determinar el significado de la fórmula declarativa identificados;
4) la falta de información en su administración o contradictoria;
5) la falta de una práctica administrativa o la adopción de prácticas contrarias administrativa:
6) en la ausencia de precedentes judiciales;
7) en la formación de las decisiones judiciales contradictorias, quizás acompañado por el estrés, por los jueces comunes, una intervención clarificadora de la Corte Constitucional;
8) en el contraste entre la práctica administrativa y la jurisprudencia;
9) en el contraste entre las opiniones doctrinales;
10) la adopción de las normas de interpretación jurídica o meramente explicativo de la norma que haya existido implícito.

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